起源：巨力索具被立案调查作者： 詹威如：

企业开发风电项目支付1.9亿天价赔偿 二期项目再被阻

人民网记者 游天燚 黄钰

4月29日，人民网颁布报路《人民直击｜1.9亿赔偿后，晋中风电项目再陷歇工困境》，关注晋中市张北县战海乡一风电项目因用地问题施工碰壁、塔筒持久搁置山顶产生安全隐患、1.9亿元赔偿疑涉国有资产流失等问题。

报路颁布后，张北县回复称，塔筒已转移至安全区域；晋中市纪委监委等部门进驻张北县调查，时任战海乡党委书记米继东已被留置。

与此同时，项目落地时本地协调工作是否到位、反对施工的企业地皮承包是否有效、巨额赔偿是否合规等问题仍待明确。近日，“人民直击”记者再赴张北县实地采访，就有关问题进行追问。

堵路车辆（上图）已经被移走 人民网记者 游天燚摄

一问：是否存在跑风漏气、恶意抢租？

据此前报路，时任战海乡党委书记米继东见证了晋中祥通游览开发有限公司（以下简称祥通公司）承包地皮经过。他回顾，2014年下半年，祥通公司掌管人刘雄向其提出承包战海乡地皮进行游览开发。

2016年12月、2017年10月，祥通公司以每年每亩18元的价值，分批和车路沟、二路坝、马囫囵村民委员会签定了36年的地皮承包和谈。

记者近日从张北县获取的一份资料显示，2014年8月前后，河北省建设投资集团（以下简称河北建投）下属张北新天风能有限公司与张北县当局签定《风电合作开发和谈》；2016年2月，张惫亟海风电场项目通过晋中市河山局工程用地审核。

2017年2月，河北省发展鼎新委下达《关于晋中百万千瓦风电基地三期规划2017年度开发规划的通知》；3月，战海乡当局出具了赞成该项目选址的证明。

凭据上述功夫线，风电项目开发和谈的签定，远早于祥通公司的地皮承包和谈，战海乡也出具了选址定见。米继东“知路有风电开发，但具体地位不明显，没对接过”的说法与之矛盾。

风电项目手续办理期间，祥通公司一次性承包了3个村险些所有空闲地皮，功夫长达36年，但至今未有项目投用。

张北县有关掌管人向记者暗示，从功夫线和承包方式看，祥通公司的确有抢租的嫌疑，“幼块地皮租出去能够理解，一次性把3个村险些所有空闲地都包走，不正常”。

二问：是否做好用地协调、保险工作？

河北建投子公司有关掌管人赵同以为，风电项目2013年就起头与本地沟通筹备，却直到2019年开工后才“被动”发现用地与祥通公司承包地皮矛盾，这与县乡两级当局未发展有效排查工作、进行用地协调有关。

对此，张北县回复称，2022年9月，因用地沉叠问题，项目由20万千瓦调减至10.8万千瓦，但调减后仍有部门地皮与祥通公司承包地沉合。2022年11月，战海乡当局、河北建投、祥通公司三方签定赔偿和谈，河北建投向祥通公司支付1.9亿元地皮赔偿款后，一期建成投运。

这一回复并未追忆此前用地协调是否存在疏漏，协商了局也未从底子上厘清地皮权属争议，为二期项目施工埋下隐患。

2024年9月，二期项目开工，祥通公司自行丈量称项目现实占地超出上述和谈约定，要求追加赔偿。双方协商无果，祥通公司组织人员和车辆堵路，导致项目全面歇工。

?风电场歇工后，部门风力发电机叶片被搁置在山下 人民网记者 黄钰摄

施工方掌管人通知记者，曾屡次找乡、县当局协调，得到的回复都是“再协商、再等等”。

从项目引进到争议露出，有关部门为何没能做好用地协调，并从源头进行处置？

张北县副县长赵万新称，对项目引进时的情况不相识，但依照现有划定，县里签定开发和谈要求明确开发期限，“最长不超过两年”，且必要提前和基层对接，召开常委会会议审议。

三问：承包和谈与1.9亿元赔偿是否合规？

集体地皮承包法式是否完整、承包和谈是否有效、巨额赔偿是否合规，是从本原厘清有关争议的关键。

记者此前采访时，多名二路坝村村民反映，“没见过齐全和谈，也没看到公示，只知路每人分了1.5万元。”

北京金诉律师事务所主任律师王玉臣接受记者采访时指出，若地皮对表承包过程中，未经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的赞成，则合同无效。

“村里没留存和谈原件，乡里资料全被市纪委调走了。”现任战海乡党委书记刘德科说，和谈是否合法、村民具名是否真实、表决法式是否到位，要看纪委调查了局。“若是查实是为抢租而恶意签定，和谈可能被认定为无效，后续问题就能够依法措置。”

关于1.9亿元赔偿，赵同暗示，这是“被逼无奈”的选择。“项目有投产期限，超期会被取缔，我们是被逼到墙角才付的天价赔偿。”

作为赔偿和谈见证方的战海乡当局，并未协助进行有关评估。赵万新暗示，河北省审计厅去年审计时，已把这笔钱作为国有资产流失线索移交纪委，“不排除存在‘一方漫天要价、一方违规决策’的情况”。

“刘雄（祥通公司掌管人）到此刻态度还是强硬的，对峙要求赔偿。」卦万新称，他曾联系过刘雄和项目方进行协商，“双方此刻有意向走司法渠路解决”。

“我们还是没开工，县里说先别动，要等纪委调查的了局。」卦同暗示，此前堵路车辆已因安全问题撤离，为了躲避后续风险，暂未复工。

记者从张北县获悉，该县后续将发展地皮承包、项目用地、安全隐患、恶意扰工专项排查整治，优化项目建设环境。

5月20日，记者在项目现场看到，此前报路中提及的塔筒已被转移至左近平展区域，周围设有防护栏。

一截塔筒被搁置在地势平展处 人民网记者 游天燚摄

对于上述“三问”何时有明确结论，晋中市和张北县有关部门均暗示，所有以纪委调查为准，查清后依法依规处置。记者屡次拨打祥通公司曾登记的电话及刘雄电话，截至发稿时未获回复。

（文中赵同为化名）